BOE: Alertas legislativas (17/09/2026 a 18/09/2026)
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Regulación energética, urbanística y sanitaria
Las nuevas circulares de la CNMC establecen un marco regulatorio para el gas que, aunque técnico, condiciona la evolución de las tarifas que pagan los ciudadanos y las inversiones en descarbonización, introduciendo penalizaciones por deuda que podrían afectar a la estabilidad financiera de las distribuidoras. El decreto-ley de Extremadura tiene un impacto directo en el derecho a la vivienda al modificar la calificación del suelo y agilizar la construcción de vivienda protegida, lo que puede alterar la ordenación territorial y los derechos de los propietarios. La creación de nuevos comités sanitarios para mutualistas modifica el acceso a tratamientos de alto coste, cambiando el órgano de decisión y los criterios de evaluación para un colectivo específico.
Resumen general
Se aprueba un nuevo marco retributivo para el sector del gas natural que reduce la rentabilidad financiera y penaliza el endeudamiento de las empresas, con el objetivo de incentivar la descarbonización y la eficiencia. Extremadura modifica su legislación urbanística para agilizar la construcción de viviendas protegidas mediante la cesión de suelos y la simplificación de trámites. Se reorganizan los comités de evaluación de tratamientos costosos para mutualistas judiciales y se actualizan índices de precios para contratos públicos.
Efectos prácticos
- Las empresas distribuidoras de gas verán reducida su rentabilidad financiera y enfrentarán penalizaciones económicas a partir de 2030 si su nivel de deuda supera los ratios de prudencia establecidos por el regulador.
- Los ayuntamientos de Extremadura podrán ceder gratuitamente suelos públicos para construir viviendas protegidas y agilizar la aprobación de licencias mediante una nueva figura de proyecto estratégico.
- Los mutualistas judiciales que necesiten tratamientos de hormona de crecimiento o protonterapia dependerán de nuevos comités de evaluación creados específicamente en el seno de la Mutualidad, tras extinguirse el convenio con el Ministerio de Sanidad.
- Las empresas aseguradoras deberán adaptar sus sistemas informáticos para enviar nueva información estadística sobre seguros de pensiones antes del 30 de enero de 2027, alineándose con la normativa europea de Solvencia II.
- Los contratos del sector público de construcción y transporte de viajeros revisarán sus precios en el primer trimestre de 2026 aplicando los nuevos índices de mano de obra y materiales publicados.
- Se suprimen los incentivos a la gasificación de nuevos municipios en el sistema gasista, reorientando los fondos hacia la digitalización de las redes y la reducción de emisiones de metano.
Disposiciones detectadas
Circular 6/2026, de 8 de septiembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología de retribución de la distribución de gas natural.
Establece la nueva metodología para calcular la retribución de las distribuidoras de gas natural para el periodo 2027-2032, introduciendo incentivos por digitalización y reducción de emisiones, y suprimiendo la retribución transitoria y el incentivo a la gasificación de municipios.
Respecto a la circular anterior, se elimina la retribución transitoria y se introduce un nuevo parámetro retributivo por digitalización y ciberseguridad (RDCM). Se incrementa la penalización por prudencia financiera del 1% al 1,5% a partir de 2030, endureciendo el control sobre el endeudamiento de las empresas.
Circular 5/2026, de 8 de septiembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la tasa de retribución financiera aplicable a las actividades de regasificación, transporte, y gestión técnica del sistema y a las actividades vinculadas a la distribución de gas natural, en el periodo regulatorio 2027-2032.
Fija la tasa de retribución financiera (WACC) para las actividades de transporte, regasificación y distribución de gas para el periodo 2027-2032, estableciéndola en el 6,46% para transporte y regasificación, y en el 6,87% para el alquiler de contadores.
La tasa de retribución financiera se reduce respecto al periodo anterior (6,46% frente a valores previos más altos) y se ajusta el ratio de apalancamiento regulatorio, reflejando un menor coste de capital y un entorno de menor endeudamiento deseado para las empresas.
Circular 4/2026, de 8 de septiembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología para determinar la retribución de las instalaciones de transporte de gas natural y de las plantas de gas natural licuado.
Aprueba la metodología retributiva para el transporte de gas y plantas de regasificación, eliminando la retribución por continuidad de suministro y sustituyéndola por incentivos por adquisición eficiente de costes y fiabilidad de activos amortizados.
Se suprime el término de retribución por continuidad de suministro (RCS) que se reducía progresivamente y se introducen nuevos incentivos ligados a la eficiencia en la compra de otros costes (IAE) y a la valorización de activos amortizados (IFVA).
Orden PJC/972/2026, de 14 de septiembre, por la que se regulan el Comité Asesor para la Valoración de Tratamientos con Hormona de Crecimiento y Sustancias relacionadas y el Comité Interdisciplinar de Valoración de Tratamientos de Protonterapia para el colectivo de mutualistas adscrito a entidades de seguro concertadas y se establecen su composición y funciones dentro del organismo autónomo Mutualidad General Judicial.
Crea dos comités internos en la Mutualidad General Judicial para evaluar la autorización de tratamientos de hormona de crecimiento y protonterapia para los mutualistas, asumiendo competencias que antes ejercía el Ministerio de Sanidad.
Se internaliza en la Mutualidad la valoración de estos tratamientos, que antes se realizaba mediante un convenio con el Ministerio de Sanidad, lo que cambia el órgano decisor y el procedimiento administrativo para los mutualistas que requieren estos medicamentos.
Resolución de 16 de septiembre de 2026, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 22/2026, de 1 de septiembre, por el que se aprueban medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de Ceuta.
Publica el acuerdo del Congreso por el que se convalida el Real Decreto-ley 22/2026, que contiene medidas de apoyo social y económico para la ciudad de Ceuta.
No se producen cambios normativos, se limita a confirmar la vigencia del Real Decreto-ley 22/2026 tras su tramitación parlamentaria de convalidación.
Orden HAC/976/2026, de 15 de septiembre, sobre los índices de precios de la mano de obra y materiales, sobre los índices de precios de los materiales específicos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento, así como sobre los índices de precios de componentes de transporte de viajeros por carretera, para el primer trimestre de 2026, aplicables a la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas.
Aprueba y publica los índices de precios de mano de obra, materiales y componentes de transporte para el primer trimestre de 2026, que servirán de base para actualizar el precio de los contratos del sector público.
Actualiza los valores numéricos de los índices trimestrales en función de la inflación registrada, permitiendo la revisión automática de los precios de los contratos en vigor.
Decreto-ley 4/2026, de 28 de julio, de actuaciones urgentes en materia de urbanismo para la agilización de la aprobación del planeamiento y su ejecución para el impulso a la promoción de vivienda.
Modifica la legislación urbanística de Extremadura para agilizar la aprobación de planes y licencias, permitir la cesión gratuita de suelo público para vivienda protegida y crear los Proyectos Estratégicos para Vivienda Asequible.
Faculta a los ayuntamientos a ceder suelo público sin contraprestación para vivienda protegida y simplifica los trámites de edificación, eliminando barreras burocráticas que ralentizaban la construcción de vivienda.
Orden ECM/974/2026, de 9 de septiembre, por la que se modifica la Orden ECM/271/2025, de 27 de febrero, por la que se aprueban los modelos de información cuantitativa a efectos de supervisión, estadísticos y contables de las entidades aseguradoras y reaseguradoras y los modelos de información cuantitativa a efectos estadísticos y contables de los grupos de entidades aseguradoras y reaseguradoras.
Actualiza e incorpora los modelos de información estadístico-contable sobre seguros que instrumentan compromisos por pensiones a la orden de modelos de la Dirección General de Seguros, adaptándolos a la normativa europea.
Deroga la Orden EHA/1928/2009 y unifica la normativa de información de seguros de pensiones en la Orden ECM/271/2025, actualizando los plazos de envío y el contenido de los modelos para cumplir con la Directiva Solvencia II.
Base del análisis
Ley 3/2013, Ley 34/1998, Ley 18/2014, Ley 11/2018 de Extremadura, Real Decreto 1026/2011, Ley 9/2017, Directiva 2009/138/CE
Procesada en
viernes, 18 de septiembre de 2026, 14:10