BOE: Alertas legislativas (18/09/2026 a 21/09/2026)
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Prórroga controles fronterizos y normas sectoriales
La Orden INT/977/2026 prorroga el restablecimiento de controles fronterizos en fronteras interiores aéreas y marítimas para personas procedentes de Italia, restringiendo directamente el derecho fundamental a la libre circulación de personas dentro del espacio Schengen, amparado en el Código de Fronteras y la Carta de Derechos Fundamentales de la UE. Aunque la norma se ampara en la excepcionalidad temporal por amenaza al orden público, la sucesiva concatenación de prórrogas (30 días, 15 días, y ahora 15 días más hasta el 7 de octubre de 2026) convierte una medida de emergencia en una restricción cuasi-permanente para un flujo poblacional concreto.
El alcance subjetivo abarca a cualquier ciudadano o residente comunitario que utilice vuelos o enlaces marítimos con origen en Italia, sometiéndolos a controles documentales propios de fronteras exteriores. No se exige que la persona sea sospechosa de delito; el control es masivo y poblacional, exponiendo categorías de datos personales como documento de identidad o pasaporte, y datos de viaje, a escrutinio policial sin causa individualizada.
No existe mecanismo de oposición o recurso previo por parte del viajero afectado, y el control se ejecuta de forma automatizada en los filtros de seguridad, con riesgo de falsos positivos por homonimia o errores en bases de datos que pueden derivar en retenciones injustificadas. La justificación genérica de 'amenaza grave al orden público y la seguridad interior' carece de concreción pública sobre los hechos que motivan la medida, vaciando de contenido el control de proporcionalidad y tornando la restricción de un derecho fundamental en un riesgo estructural de normalización de la vigilancia en fronteras interiores.
Resumen general
El lote destaca por la nueva prórroga de controles fronterizos en fronteras interiores con Italia, que restringe la libre circulación dentro del espacio Schengen. El resto son disposiciones administrativas, técnicas y de personal sin impacto ciudadano directo.
Efectos prácticos
- Los viajeros aéreos y marítimos procedentes de Italia seguirán sometidos a controles de identidad y pasaporte en fronteras interiores españolas hasta el 7 de octubre de 2026.
- La libre circulación por el espacio Schengen queda restringida para estos flujos de pasajeros de forma sucesivamente prorrogada desde agosto bajo justificación de orden público.
- Los grupos de generación eléctrica en territorios no peninsulares aplicarán nuevos valores de poder calorífico inferior para liquidar y despachar combustibles en 2025.
- Los oficiales del Ejército de Tierra con ingreso por titulación recibirán formación específica en la nueva especialidad fundamental de Aviación.
- Los letrados y funcionarios de la Administración de Justicia tendrán su jornada laboral fijada en 35 horas semanales y 1.512 horas anuales.
- La Ley de acción popular de la Comunidad de Madrid queda suspendida por la admisión a trámite del recurso de inconstitucionalidad del Gobierno.
- La sede electrónica de la Autoridad Independiente de Protección del Informante cambia su dirección web a https://proteccioninformante.sede.gob.es.
Disposiciones detectadas
Resolución de 11 de septiembre de 2026, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se fija el poder calorífico inferior de la hulla, fuel oil, diésel oil y gasoil para el año 2025 a efectos del régimen retributivo adicional de los grupos de generación ubicados en los territorios no peninsulares.
Fija los valores del poder calorífico inferior (PCI) de combustibles fósiles (hulla, fuel oil, diésel oil, gasoil) para el año 2025, diferenciando territorios no peninsulares (Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla), a efectos de su liquidación y despacho en el régimen retributivo adicional de generación eléctrica.
Actualiza los valores concretos de PCI respecto al ejercicio anterior en base a las analíticas presentadas por Endesa, estableciendo valores por defecto del anexo III cuando no hubo consumo o no se presentaron análisis en determinados meses y territorios.
Resolución 320/38385/2026, de 2 de septiembre, de la Dirección General de Armamento y Material, por la que se aprueban y se anulan normas militares españolas.
Aprueba la nueva Norma Militar Española NME-3070/2026 sobre Tarjeta de autorización especial, y anula las revisiones y ediciones básicas anteriores de dicha norma, que se difundirá por la INTRANET del Ministerio.
Sustituye las versiones anteriores de la norma militar sobre tarjetas de autorización especial por una nueva revisión, aunque las versiones anteriores siguen siendo válidas para el material adquirido previamente.
Orden DEF/980/2026, de 15 de septiembre, por la que se modifica el currículo de la enseñanza de formación de oficiales para la integración en la escala de oficiales del Cuerpo General del Ejército de Tierra, mediante la forma de ingreso con titulación, aprobado por Orden DEF/1663/2015, de 29 de julio.
Incluye en el currículo de formación de oficiales del Ejército de Tierra (ingreso con titulación) los módulos y asignaturas específicas de la especialidad fundamental de Aviación del Ejército de Tierra (AVIET), como Factores Humanos, Derecho Aeronáutico, Aviónica y fases de combate y adaptación.
El currículo anterior no contemplaba la especialidad AVIET para el acceso con titulación, lo que generaba una laguna formativa respecto al acceso por promoción, que sí la contemplaba.
Orden INT/977/2026, de 16 de septiembre, por la que se prorroga el restablecimiento temporal de los controles fronterizos en las fronteras interiores aéreas y marítimas españolas con respecto a los vuelos y enlaces marítimos de pasajeros procedentes de la República Italiana.
Prorroga durante 15 días naturales, desde el 23 de septiembre hasta el 7 de octubre de 2026, el restablecimiento de controles fronterizos en fronteras interiores aéreas y marítimas para pasajeros procedentes de Italia, bajo la justificación de amenaza grave al orden público y seguridad interior.
Extiende la restricción a la libre circulación de personas por el espacio Schengen iniciada el 8 de agosto y prorrogada el 8 de septiembre, alargando la excepcionalidad un mes y medio de forma concatenada.
Resolución de 17 de septiembre de 2026, de la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia, por la que se regula la duración de la jornada general de trabajo en cómputo anual y las de las jornadas especiales en régimen de dedicación especial para el Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia.
Fija la jornada de trabajo de los Letrados de la Administración de Justicia en 35 horas semanales y 1.512 horas anuales, y en 37,5 horas semanales para dedicación especial. Regula calendario laboral, compensaciones horarias por actuaciones urgentes, jornada de verano y reducción por interés particular.
Adapta la jornada laboral de este colectivo a las instrucciones de la Secretaría de Estado de Función Pública de abril de 2026, consolidando los cómputos horarios y las compensaciones por prolongación de jornada.
Resolución de 15 de septiembre de 2026, de la Dirección General para la Eficiencia del Servicio Público de Justicia, por la que se regula la duración de la jornada general de trabajo en cómputo anual y las de las jornadas especiales en régimen de dedicación especial para el personal al servicio de la Administración de Justicia.
Establece la jornada general de trabajo del personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia en 35 horas semanales (1.512 horas anuales) y de 37,5 horas para dedicación especial. Regula calendarios, guardias, jornada de verano y compensaciones horarias.
Adapta la jornada del resto del personal de la Administración de Justicia a las nuevas instrucciones de función pública de abril de 2026, equiparando sus cómputos horariosCómputos y compensaciones a> a los del resto de la Administración General del Estado.
Recurso de inconstitucionalidad n.º 5465-2026, en relación con la Ley 1/2026, de 15 de abril, por la que se habilita a la Comunidad de Madrid para el ejercicio de la acción popular en determinados ámbitos.
Admite a trámite el recurso de inconstitucionalidad del Presidente del Gobierno contra la Ley 1/2026 de la Comunidad de Madrid sobre acción popular, suspendiendo la vigencia y aplicación de la ley desde el 16 de julio para las partes y desde la publicación del edicto para terceros.
Suspende cautelarmente la aplicación de la Ley 1/2026 de la Comunidad de Madrid, impidiendo que los ciudadanos amparados en ella ejerzan la acción popular en los ámbitos que esta habilitaba hasta que el Tribunal Constitucional resuelva.
Resolución de 9 de septiembre de 2026, de la Presidencia de la Autoridad Independiente de Protección del Informante, A.A.I., por la que se modifica la dirección electrónica de la sede electrónica de la Autoridad Independiente de Protección del Informante, A.A.I.
Cambia la dirección electrónica de la sede de la Autoridad Independiente de Protección del Informante a https://proteccioninformante.sede.gob.es, manteniendo la antigua URL activa temporalmente para garantizar la transición.
Sustituye la dirección web anterior por una nueva para homogeneizar la denominación de las sedes electrónicas del organismo, sin alterar las funcionalidades del canal de denuncias.
Orden EFD/978/2026, de 14 de septiembre, por la que se crea y se regula la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes.
Crea y regula la Comisión Ministerial de Administración Digital del Ministerio de Educación, estructurándola en Pleno y Comisión Permanente, definiendo su composición, vocalías y funciones de impulso y coordinación de la transformación digital en el departamento.
Adecua la gobernanza digital del Ministerio al nuevo marco del Real Decreto 1125/2024, sustituyendo la anterior estructura organizativa para centralizar la coordinación de servicios TIC y administración digital.
Base del análisis
Reglamento (UE) 2016/399 (Código de fronteras Schengen); Real Decreto 738/2015; Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial; Real Decreto 1125/2024 de Administración Digital; Artículo 161.2 de la Constitución Española
Procesada en
martes, 22 de septiembre de 2026, 14:16