DOUE: Alertas legislativas (22/06/2026 a 23/06/2026)
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Sanciones UE Sudán y Sudán del Sur
Resumen general
El paquete normativo del 22-23 de junio de 2026 actualiza y amplía las listas de sanciones de la UE contra personas vinculadas a los conflictos en Sudán y Sudán del Sur, añadiendo un nuevo sancionado (Al-Goney Hamdan Dagalo, director de adquisiciones de las Fuerzas de Apoyo Rápido) y actualizando la ficha de Michael Makuei Lueth. Las normas afectan exclusivamente a personas físicas concretas identificadas por nombre, con bloqueo de activos y prohibición de entrada en la UE, sin impacto directo sobre ciudadanos europeos ordinarios. Se incluye también un ajuste menor del presupuesto de la Escuela Diplomática de la UE para el período 2026-2027.
Efectos prácticos
- Al-Goney Hamdan Dagalo, director de adquisiciones de las Fuerzas de Apoyo Rápido de Sudán, queda con todos sus activos en la UE bloqueados a partir del 22 de junio de 2026, incluyendo cuentas bancarias y bienes en territorio europeo.
- Al-Goney Hamdan Dagalo figura en las listas con tres números de pasaporte (Sudán B00017334, Sudán B00024943 y Kenia AK1586127) y un número de identificación de Emiratos Árabes Unidos (784199014302485), lo que obliga a las entidades financieras y autoridades fronterizas de la UE a cotejar todos esos identificadores para aplicar las sanciones.
- Michael Makuei Lueth, ahora ministro de Justicia de Sudán del Sur desde noviembre de 2025, ve actualizada su ficha de sanción para reflejar su nuevo cargo, manteniéndose el bloqueo de activos y la prohibición de entrada en la UE que lleva vigente desde el 3 de febrero de 2018.
- La entrada de Al-Goney Hamdan Dagalo se traslada desde el Reglamento (UE) 2023/2147 y la Decisión (PESC) 2023/2135 al Reglamento (UE) 747/2014 y la Decisión 2014/450/PESC, consolidando su sanción bajo el régimen más antiguo y estable de sanciones a Sudán, lo que dificulta su eventual revisión o levantamiento al quedar bajo un marco jurídico diferente.
- El presupuesto de la Escuela Diplomática de la UE para el período julio 2026 - junio 2027 se fija en 1.605.444,39 EUR, lo que supone una reducción respecto a los 1.702.807,39 EUR del período anterior y a los 1.720.432,62 EUR del período 2024-2025.
- Las entidades financieras con sede en cualquier Estado miembro de la UE están obligadas a aplicar de forma inmediata el bloqueo de activos de Al-Goney Hamdan Dagalo desde la fecha de publicación del reglamento, sin necesidad de acto administrativo nacional adicional, dado que los reglamentos de la UE son directamente aplicables.
Disposiciones detectadas
Decisión de Ejecución (PESC) 2026/1401 del Consejo, de 22 de junio de 2026, por la que se aplica la Decisión (PESC) 2015/740 relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán del Sur
Actualiza la entrada número 1 del anexo II de la Decisión (PESC) 2015/740 correspondiente a Michael Makuei Lueth. La modificación refleja su nuevo cargo de ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales de Sudán del Sur desde noviembre de 2025 (anteriormente era ministro de Información y Radiodifusión desde 2013). Se añaden a los motivos de sanción su retórica incendiaria desde principios de 2025 y su defensa de las detenciones del vicepresidente primero Riek Machar. Las medidas restrictivas (bloqueo de activos y prohibición de entrada en la UE) se mantienen sin cambio en su contenido. Entra en vigor el 24 de junio de 2026.
No se añaden ni levantan sanciones: la persona ya estaba sancionada desde el 3 de febrero de 2018. Lo que cambia es la actualización de su cargo oficial y la ampliación de los motivos justificativos con hechos ocurridos desde principios de 2025. En la práctica, la situación del sancionado no empeora ni mejora formalmente, pero la actualización de motivos refuerza la base jurídica para resistir un eventual recurso de revisión.
Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1402 del Consejo, de 22 de junio de 2026, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2015/735 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán del Sur
Es el instrumento reglamentario paralelo a la Decisión 2026/1401: actualiza la entrada número 1 del anexo II del Reglamento (UE) 2015/735 para Michael Makuei Lueth con idéntico contenido (nuevo cargo, nuevos motivos). Al ser un reglamento, es directamente aplicable en todos los Estados miembros sin necesidad de transposición, lo que obliga a las entidades financieras europeas a actualizar de inmediato sus registros de personas sancionadas. Entra en vigor el 24 de junio de 2026.
Mismo alcance que la Decisión 2026/1401: no añade ni levanta sanciones, solo actualiza la ficha. La diferencia respecto a la situación anterior es que los motivos de sanción quedan reforzados con conductas recientes, dificultando el levantamiento de la medida por parte del sancionado si recurre ante el Tribunal General de la UE.
Decisión de Ejecución (PESC) 2026/1390 del Consejo, de 22 de junio de 2026, por la que se aplica la Decisión 2014/450/PESC relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán
Añade a Al-Goney Hamdan Dagalo como entrada número 14 en el anexo de la Decisión 2014/450/PESC. Al-Goney es director de adquisiciones de las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) y hermano del líder de las RSF, Mohammed Hamdan 'Hemedti' Dagalo. Se le sanciona por participar en acciones que amenazan la paz y estabilidad de Darfur, concretamente por dirigir la adquisición de armas para las RSF y controlar Tradive General Trading, sociedad utilizada para importar vehículos en nombre de las RSF. Sus datos identificativos publicados incluyen: nombre completo con alias (Algoney Hamdan, Al-Qoni Hamdan), fecha de nacimiento (7.8.1990), lugar de nacimiento (Nayala North, Sudán), dirección (Dubái, EAU), nacionalidad sudanesa, tres números de pasaporte y número de identificación nacional de EAU. Entra en vigor el mismo día de su publicación, 22 de junio de 2026.
Respecto a la situación anterior, Al-Goney Hamdan Dagalo no estaba incluido en este régimen de sanciones. Su inclusión supone el bloqueo inmediato de todos sus activos en la UE y la prohibición de entrada en territorio europeo. La norma completa un proceso iniciado el 28 de abril de 2026 por el Comité de Sanciones de la ONU y parcialmente ejecutado el 7 de mayo de 2026 respecto a otras tres personas; esta decisión cierra ese ciclo para la cuarta persona.
Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1394 del Consejo, de 22 de junio de 2026, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2023/2147 relativo a la adopción de medidas restrictivas motivadas por actividades que menoscaban la estabilidad y la transición política de Sudán
Suprime la entrada número 14 ('Algony Hamdan DAGALO MUSA') del anexo I del Reglamento (UE) 2023/2147. Esta supresión no implica el levantamiento de sanciones: se produce porque esa misma persona ha sido trasladada al régimen del Reglamento (UE) 747/2014 mediante el Reglamento de Ejecución 2026/1393 adoptado el mismo día. Es una operación de limpieza técnica para evitar la doble inscripción en dos regímenes de sanciones distintos. Entra en vigor el 23 de junio de 2026.
La persona sancionada no gana ningún beneficio: sigue sancionada, pero bajo un régimen jurídico diferente (el más antiguo, 747/2014). El cambio de régimen puede tener implicaciones prácticas para el sancionado en cuanto a los procedimientos de revisión y recurso disponibles, ya que los dos reglamentos tienen bases jurídicas y mecanismos de revisión distintos.
Decisión (PESC) 2026/1396 del Consejo, de 22 de junio de 2026, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2023/2135 relativa a la adopción de medidas restrictivas motivadas por actividades que menoscaban la estabilidad y la transición política de Sudán
Suprime la entrada número 14 ('Algony Hamdan DAGALO MUSA') del anexo de la Decisión (PESC) 2023/2135, en paralelo y por los mismos motivos que el Reglamento 2026/1394: la persona ha sido trasladada al régimen de la Decisión 2014/450/PESC. Es el instrumento PESC complementario al reglamento anterior, necesario porque las sanciones de la UE requieren siempre un acto PESC (decisión) y un acto del TFUE (reglamento) para ser plenamente operativas. Entra en vigor el 23 de junio de 2026.
Igual que el Reglamento 2026/1394: no supone levantamiento de sanciones sino traslado de régimen. La persona continúa sancionada bajo la Decisión 2014/450/PESC.
Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1393 del Consejo, de 22 de junio de 2026, por el que se aplica el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) nº 747/2014 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán
Añade a Al-Goney Hamdan Dagalo como entrada número 14 en el anexo I del Reglamento (UE) 747/2014, con idénticos datos identificativos que los recogidos en la Decisión 2026/1390: nombre, alias, cargo, fecha y lugar de nacimiento, dirección en Dubái, nacionalidad sudanesa, tres números de pasaporte (Sudán B00017334, Sudán B00024943 con caducidad 27 de septiembre de 2031, y Kenia AK1586127) y número de identificación nacional de EAU (784199014302485). Es el instrumento reglamentario directamente aplicable que operativiza la Decisión 2026/1390 en el ámbito del TFUE. Entra en vigor el mismo día de su publicación, 22 de junio de 2026.
Antes de esta norma, Al-Goney Hamdan Dagalo no figuraba en el Reglamento 747/2014. Su inclusión activa el bloqueo de activos con efecto inmediato y directo en todos los Estados miembros. Junto con la Decisión 2026/1390, forma el bloque normativo completo que materializa la sanción.
Decisión (PESC) 2026/1399 del Consejo, de 22 de junio de 2026, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2024/1472 relativa a una Escuela Diplomática de la Unión Europea
Fija el importe de referencia financiera de la Escuela Diplomática de la UE para el período comprendido entre el 1 de julio de 2026 y el 30 de junio de 2027 en 1.605.444,39 EUR. Al mismo tiempo, consolida en el artículo 11.1 de la Decisión 2024/1472 los importes de los dos períodos anteriores: 1.720.432,62 EUR para julio 2024-junio 2025 y 1.702.807,39 EUR para julio 2025-junio 2026. Es una norma de gestión presupuestaria interna de una institución de la UE sin efecto directo sobre ciudadanos. Entra en vigor el mismo día de su adopción, 22 de junio de 2026.
El presupuesto para el nuevo período (1.605.444,39 EUR) es inferior en 97.363 EUR respecto al período anterior (1.702.807,39 EUR), lo que supone una reducción del 5,7% en la dotación de la Escuela Diplomática de la UE. No hay impacto ciudadano directo.
Base del análisis
Análisis basado principalmente en documentos oficiales enlazados del BOE y contraste con el índice del correo.
Procesada en
martes, 23 de junio de 2026, 14:02